Anayasal devletin temel karakteristlik özelliklerinden biri de ,insanların değil,aksine hukukun üstünlüğünün hakim olmasıdır. Hukuk devleti , iktidarın subjektif ve keyfi işlemlerine karşı objektif hukukun zaferini ifade eder. Anayasa yapmak , siyasi iktidarı hukuk çerçevesine almak , yönetenleri hukukla bağlamak demektir. Bir başka deyişle , anayasal devlet , devletin hukukla bağlı bir devlet olarak yani hukuk devleti olarak bulunması gereğini ifade eder. Anayasaların amacı keyfi yönetim yerine kurallara bağlı hukuki ve kurumsal ve mekanizmalar yoluyla sınırlanmış bir yönetimi geçirmektir. Ancak anayasalar ilke olarak doğrudan uygulanabilir nitelikte kurallariçermez. Uygulanabilmelerine yönelik olarak somutlaştırılmaları gerekir. Bu da anayasanın yorumlanmasını gerektirir. İşte bu nokta da anayasal devlet düşüncesinin en zayıf yönü kendisini göstermektir. Zira anayasal bir devlette , anayasayı bağlayıcı şekilde yorumlama yetkisine sahip organın her şeye hükmeden bir konuma gelmesi mümkündür. Bu nedenle ``Anayasının Yorumlanması Sorunu`` haklı olarak anayasa bilimini en önemli ve en başta gelen sorunu olarak gösterilmelidir.