"Bağımsız İdari Otoriteler ve Ombudsman" başlıklı bu çalışma üç bölümden oluşmaktadır. Aslında bir "Ön Bölüm" (Preliminary Chapter) olan Birinci Bölüm, bağımsız idari otoritelerin ve Ombudsman kurumunun katkı sağladığı, içinde etkinlikte bulunduğu "Hukuk Devleti"nin konumuz açısından bir irdelemesini içermektedir. Dolayısıyla bu Bölüm gerek BİO'ların ve gerekse Ombudsman'ın hukuk devleti üzerine "temellendirilmesi" amacını taşımaktadır. Keza bu Bölüm'de kısa bir şekilde idarenin klasik denetim yolları da hatırlatılarak, BİO'ların ve Ombudsmanın bu yol ve yöntemler içinde hangi ihtiyaca yanıt verdikleri gözler önüne serilmeye çalışılmıştır.