Vergilemede hukukiliğin ağırlıklı olarak kanunilik boyutunda ele alındığı çalışmanın birinci bölümünde hukuk, devletve vergi kavramları terimsel manada ortaya konulduktan sonra, Batı'da ve Osmanlı'da kabul görmüş temel hak ve özgürlük belgelerindeki vergilendirme ve hukuk devleti anlayışları gözden geçirilmiştir.